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铲除障碍,厚积薄发!2021白云旧改即将掀起风暴?

发表时间:2021-01-27 10:31

都说2020年广州旧改凶猛难挡,增城、南沙、黄埔等区域轮番上阵,生怕在旧改赛道上掉队。

但也有例外的,比如全年旧改基本处于偃旗息鼓状态的白云区。任风潮迭起,白云的旧改项目就是难见大动作。

不过,去年年底《广州市白云区城市更新专项规划大纲(2020-2035年)》(决策征求意见稿)的发布,似乎也透露出2021年白云旧改或再起风云。

新年伊始,结合白云区新一轮城市更新规划,我们梳理了一些旧村改造进度,预测了一波可能会有新动态的旧村。


先来简单说下去年白云旧改项目鲜有动态的原因:

但凡仔细研究过白云的旧改,都能发现存在不少阻碍。比如历史遗留的严峻违建;早期旧改平台公司靠“关系”,导致市场秩序混乱等等问题。


问题存在自然需要解决。为了给城市更新发展腾空间,白云区出台了(2019-2021)三年违建拆除计划,目前已完成超过2000万平的拆违。倘若去年白云没有放慢推进旧改的脚步,也不见得能完成如此大体量的拆违,毕竟政府人力有限。


除了大力搞拆违,白云区政府也在着力优化旧改政策。去年11月份《白云区加快推进旧村庄全面改造工作的补充意见(试行)》第二次征求意见稿,提出“鼓励区属国企参与前期工作、方案编制与基础数据调查多合一”等内容。而在近日公开的第三版征求意见稿中,相关细节得到进一步完善。


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通过政策优化,引入区属国企负责,加强旧改前期项目管理等来解决项目前期工作暴露出来的问题。

直白地说,在没有扫除障碍前,白云旧改不会轻举妄动。而过去的2020,白云正是在做这么件事。

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话又说回来,2021的白云旧改还会继续沉寂吗?

我们的答案是:NO!一些重点功能区的旧村今年可能会出现动作。从何说起?


一是过去两年白云的“扫石铺路”取得了一定成效,棘手的拆违问题得到缓解;


二是顶层政策得到了优化,1月份公开的《白云区加快推进城市更新高质量发展(旧村庄全面改造)的补充意见(试行)(征求意见稿)》,以及前文提到的《广州市白云区城市更新专项规划大纲(2020-2035年)》(决策征求意见稿),这两份文件信息量都比较大,也能看出白云推进旧改的决心。比如规划大纲提出近期要完成白云区南北交通走廊沿线及重点片区的城市更新


(红色标记为重点更新区分布)


三是2020年前三季度白云区经济数据出现了负增长,同比2019年下跌了3.3%,当然这其中受疫情冲击的影响比较大。但纵观全市11区,白云区不仅GDP排名被番禺反超,也是唯二两个经济负增长的区域。而城市更新,可以为白云区撬动更多的内需空间


此外,白云在2019年就曾制定过《白云区旧村改造三年行动计划(2019-2021年)》,计划三年内推进47个旧村改造项目,其中11个全面改造项目涉及到白云站周边的棠涌村、小坪村,白云新城周边的陈田村、江夏村,钟落潭镇的五龙岗村、马沥村,白云湿地周边的罗岗村、石马村等。而今年恰好是该项行动计划的最后一年。


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值得一提的是,以上这些旧村也被纳为《广州市白云区城市更新专项规划大纲(2020-2035年)》重点更新片区。


总的来看,纳入白云三年行动计划的旧村改造或将提速。而在白云三年计划中,开展基础数据调查、方案编制等前期工作的项目有14个,这批项目大概率会在今年完成批复实施方案,进入项目招商阶段。


至于厚积薄发的白云旧改,今年是否能交出令人满意的答卷,我们拭目以待。


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